主攻结构调整打造产业标杆 八举措推动江苏高质量发展

2017年12月29日，在南京召开的全省发展和改革工作会议透露，2018年重点在结构调整、创新驱动、协调发展、深化改革、全面开放、全民共享、绿色生态、项目建设等八个方面推动江苏高质量发展。

将结构调整作为高质量发展的主攻方向，我省加快制定出台《关于统筹优化布局打造世界级先进制造业集群的指导意见》，按照全省一盘棋的要求，统筹考虑产业合理布局，在全省布局打造1至2个具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆。同时，将实施200个补短板重大项目。

将创新驱动作为高质量发展的第一动力，我省将实施“太阳计划”“月亮行动”和“繁星工程”。其中，“太阳计划”依托创新能力强、智力资源高度密集的大院大所，重点推进国家重大科技基础设施、重大科技攻关项目；“月亮行动”按照滚动培育、整体协同、统筹布局的原则，建成一家综合性国家产业创新中心，布局创建3家专业领域国家产业创新中心，培育建设5家专业领域省级产业创新中心，培育研发投入超十亿、百亿的研发企业，带动形成产值超百亿、千亿的龙头企业和产值超千亿、万亿的优势行业；推进“繁星工程”，加快建设双创平台，打造企业创新集群。

将深化改革作为高质量发展的重要保障，我省将推动产权制度改革，保护企业家精神，激发多种市场主体活力。探索科技人员“扣除成本的、交足单位的，剩下都是自己的”分配模式，激发科技创新的积极性。

将绿色生态作为高质量发展的普遍形态，我省启动修编省主体功能区规划，调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，构建绿色产业链体系。建立我省碳排放总量控制制度和分解落实机制，打造全省低碳综合管理云平台，大力实施煤炭消费减量替代行动。

我省把项目建设作为高质量发展的关键抓手，将制订出台重大项目遴选办法，健全完善重大项目库。