经济发展“挑大梁” 美好生活“有模样” 敢为善为“四最玄武”稳中优进气象新

越是形势纷繁复杂，越要保持战略定力；越是直面困难挑战，越要扛起使命担当。

百年变局交织世纪疫情，“三重压力”叠加超预期变化，多重考验下的2022年，南京老城玄武区高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力交出一份稳中优进的答卷。预计完成地区生产总值1240亿元，两年平均增长5.6%左右；社会消费品零售总额1130亿元，同比实现正增长；预计完成一般公共预算收入84.9亿元，扣除留抵退税因素后增长3.6%；居民人均可支配收入预计达到8.3万元，连续9年位居全省第一……鲜活的数字背后，是玄武克难奋进、勇毅前行的生动实践。

发展步履铿锵，增长来之不易。党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，更为波澜壮阔的时代篇章中，玄武的转型逻辑愈加清晰——建设最具竞争力的创新高地、最具影响力的消费中心、最具吸引力的美丽城区、最具凝聚力的幸福家园。

“自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，努力让中国式现代化在玄武大地展现可观可感的现实图景。”玄武区委书记闵一峰表示，锚定“四最”城区的目标定位，坚持创新引领和消费促进的主线，挑大梁、担重责，用更高质量的发展为玄武百姓创造更美好的生活。

创新聚能，平台起势竞高峰

2022年11月27日，汇集全省最强种业科技力量的生物育种钟山实验室正式揭牌，实验室理事会第一次会议召开。这个由南京市政府、省农科院、南京农业大学和扬州大学四方共建的“科研重器”，就落户在玄武孝陵卫片区。作为发起单位之一，玄武区将在省市支持下，与省农科院和南京农业大学共享载体、资金、人才、技术等资源，协同解决种源创新“卡脖子”问题。

在徐庄高新区研发六区，江苏集萃医工交叉研究所运行已近一年，具备大动物实验功能的临床前公共服务平台正加快推进建设，将为全省乃至整个长三角生物医药产业创新提供支撑。整合东南大学“工”的强项、南京医科大学“医”的优势和省产研院“融”的特色，研究院围绕高端医疗设备的自主可控，已成功孵化14家企业，一批产品进入市场。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。2022年，玄武将“探索多元创新主体合作共建机制、推动多层次科创平台建设”，作为“一区一特色”改革项目，以改革重塑制度优势，加快“政产学研金”深度融合，构建错位联动、功能互补的科创平台集群，打开主城创新新格局。

从服务国家战略的基础研究平台，到对接主导产业的技术应用平台，再到机制更为灵活的成果转化平台，玄武通过深化“校地融合”“院地融合”“政企融合”，让大院大所、龙头企业、专业机构、高端人才就地组团，破解资源“在地不在手”、研发“得势不得分”的难题。

南京鼓楼医院临床医学研究院成功落户，省中西医结合医院消化道肿瘤临床医学创新中心进驻徐庄，新研机构母体和孵化企业累计营收居主城区第一……以科创平台建设为发力点和突破口，玄武全力推动“资源高地”向“创新策源地”转化，全国创新百强区实至名归。2022年，玄武区累计新增高新技术企业168家、科技型中小企业1082家，建成玄武“人才港”，国家级高层次人才计划入选数主城第一，每万人有效发明专利拥有量继续位列全省第一，并入选首批国家知识产权强县（区）建设试点。

让创新加快回归主城，玄武既在体制机制上大胆突破，也在生态构筑上用心用情。2022年，玄武推出“创新18条”，聚焦“从0到1”“从1到N”的关键环节，提供全流程全要素政策支撑。新修订的《玄武区科技创新基金实施办法》启用后，子基金完成对外投资5笔，撬动市级产业基金及社会资本近1亿元落地玄武。

创新驱动没有“中场休息”。玄武区委全会明确，融入南京引领性国家创新型城市建设大局，该区今年将围绕提升合作深度、平台高度和人才密度，推动高校院所重点实验室重组，打造生命科学、集成电路、空天科技等领域科创平台集群，广泛引进“高精尖缺”领军人才和创新团队，在科技创新高原上树起更多高峰。

消费续航，循链而上赴山海

一个数字难能可贵——2022年，玄武区实现社会消费品零售总额1130亿元，同比实现正增长。

稳住经济大盘，高端商务商贸作为玄武的千亿级产业集群，发挥着“压舱石”的作用。三年疫情冲击，以1%地域面积贡献南京14%社零规模的玄武区，不断深化国际消费中心城市中心区建设，扩大新供给、构建新场景、拔高新能级，在风雨中练就超强的“抗击打能力”。

从国际大牌，到潮流物种，玄武以首店经济为依托，不断延展消费链条，释放“第一商圈”的吸引力。世界知名咨询机构世邦魏理仕的监测数据显示，从首店规模数量和高能级首店占比等多维度综合分析，玄武的首店经济在全省处于领跑位置。LOEWE香氛全球首店、CARITA亚洲首店、Shake Shack汉堡南京首店、芭比波朗首家全球旗舰店……2022年，玄武区新引进首店87家，其中，国际品牌占比高达66%，省级及以上高能级首店占比达61%，远超全市平均水平。

“自带流量”的首店加快集聚，促进了玄武商业坪效、国际化水平、创新氛围、商旅文融合等社会效益和经济效益双提升，更为商贸产业转型升级提供了不竭动力。玄武区商务局的统计数据显示，该区高端商贸产业增加值去年已超300亿元。而在南京市商务局发布的《2022年市级服务企业发展专项资金（促进首店经济发展）》中，玄武区荣获的专项资金占全市总额的80%，企业数量占全市的65%，均位列全市第一。

驱动消费引擎，激发消费活力，玄武突出“山水+消费”“时尚+消费”，推动新街口商圈、长江路商圈、孝陵卫商圈、红山商圈全域全时联动，厚植更成熟、更多元的商业生态。2022年的最后一个周末，历时3年建设的金陵STYLE浪漫中心正式亮相，“云湖街”“银河街”两条主街东览紫金山云蒸霞蔚，西赏玄武湖水波荡漾，用自然户外、艺术时尚、潮流美食共同打造浪漫的生活方式，打造体现南京城市人文与浪漫气质的城市休闲度假空间。

精彩不止于岁末，从“芳菲五月”到“缤纷夏日”再到“悦动金秋”，玄武区去年累计举办精品消费活动近百场，带动各类特色活动近300多场。仅仅是一个16周年店庆，德基广场就在两周内揽下近20亿元的销售额。

既要“买全球”，还要“卖全球”。去年，玄武区成立外贸工作专班，联合金陵海关与相关部门拓渠道、送服务、稳订单，着力解决外贸企业发展的实际困难，“推动外贸稳定和创新发展提质增效工作”获省政府表彰。一年内，玄武区新增60家限上贸易业企业，苏美达船舶、苏美达仪器设备、南京恒玖报关3家玄武企业上榜AEO新认定企业名单，占全市的1/4，集中彰显玄武的外贸“硬实力”。

颜值升格，美美与共筑新景

冬日午后，在后宰门住了20多年的刘长喜，准时来到他和“老伙计”们的“新据点”——玉带河。绕着明故宫沿河徜徉，亲水平台、河长制主题公园错落间隔，古朴的碑石无声讲述河道前世今生，这条刚刚完成环境综合整治的河道，如今绿水潺潺、芳草萋萋，成为周边居民的“花园客厅”。

山水城林，是玄武最引以为傲的生态基底，也是不可复制的资源禀赋。探索人与自然和谐共生的现代化，玄武区坚决贯彻落实生态优先、绿色发展的新理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待自然资源，让蓝天白云、秀美山川、幸福河湖成为城市最独特的价值基点。

玉带河的焕新归来，是玄武彰显生态之美的生动缩影。去年，玄武区深化“环卫+河道+绿化”一体化综合管养，建立跨区河道共商共治机制，协调解决水资源保护、水域岸线管理、水环境治理等方面存在的难点和问题，切实保障河湖断面水质达标达优。2022年，玄武区8个市考断面全年水质达标率100%，全年空气优良天数287天、优良率达79.9%，PM2.5平均浓度27.5微克/立方米、同比下降6.5%，位列主城第二。

玄武之美，不仅美在“天生丽质”，更在老城的人间烟火。当城市更新进入2.0版本，玄武将系统思维引入人居环境提升，对老旧小区实施集成化改造，让百姓生活更加宜居。

2022年12月9日，省住建厅公布2021年度省级宜居示范居住区项目名单，双拜巷151号小区成功入选。走进这个30年房龄的老小区，鲜亮的外立面令人眼前一亮，两个小花园里四季常青，景观长廊下配备了休闲座椅，健身器材一应俱全。出新过程中，玄武区城建集团整合了环境整治、雨污分流、电梯加装、垃圾分类、物业托管等项目内容，综合形成基础设施短板补齐、公共服务体验提高、信息渠道传递共享的新模式。

用匠心凝聚民心，2022年玄武累计实施31个城建项目，全面完成地铁6号线富贵山站等5个征收项目，整治改造11个老旧小区，提前完成4幢危房消险整治任务，新增机动车泊位4620个，环紫金山绿道、环玄武湖绿道入选全市10条“最美绿道”，南京站金陵盛景观景平台、中山门大街入选新十年新南京48张“新名片”。

玄武最值得期待的美，还是在红山新城。随着星河、宝龙、招商、复地等头部开发企业的重仓布局，7.13平方公里已经脱胎换骨。沿着红山南路一路向东，率先运营的星河WORLD招商入驻率超过90%，“玄武之光”、招商局江苏中心两大省重点项目快速推进，铁北数码港、铁北创新孵化集群有望今年竣工投产。产城融合的理念下，曾经的“城中村”蝶变为玄武“新中心”，与历史人文厚重的老城交相辉映。

去年12月28日，随着红山路—和燕路快速化改造工程与和燕路过江通道工程同步开通，红山新城的区位交通优势被进一步放大，这片热土的价值，必将被更多人重视。

全龄友好，人民至上践初心

城市因人而生，以人为本，是幸福生活的重要载体。去年12月，赛迪顾问发布幸福百强区评价结果，玄武区在全国910个市辖区（直辖市市辖区除外）中排名第23位，位列全省第三、南京第一。

悠悠万事，民生为大。玄武区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦全年龄段人群的“急难愁盼”，用一件件“实事”“好事”，提升群众的获得感、幸福感。从劳有丰酬到住有宜居，从学有优教到病有良医，玄武年度10件民生实事全部兑现，百姓“过上更好生活”的朴素愿望，正在加快变成现实。

过去这一年，玄武区坚持与民同行，在疫情防控的不同阶段，因时因势做好应对处置，切实保障群众生命健康安全。尤其是新十条优化措施实施以来，玄武引导群众做好自身健康第一责任人，最大程度保障群众正常生产生活秩序。玄武还做好医疗资源准备，设置二级以上医疗机构发热门诊6个、基层医疗机构发热诊室20个，配备重症救治床位217张，孝陵卫社区卫生服务中心改造成为亚定点医院，玄武区PCR实验室被列入国家疾控中心新冠肺炎监测网络实验室成员单位。

就业是最大的民生。2022年，玄武区组织各类招聘会120余场次，为8.7万人提供就业服务，发放社保就业补贴7700余万元，城镇新增就业2.1万人、大学生就业2.9万人，徐庄高新区获评全国和谐劳动关系创建示范工业园区。

深度老龄化社会加速演进，养老日渐成为主城最大的民生刚需。玄武区统筹全社会力量，着力破解养老服务配建设施不足、养老服务专业人才短缺、存量资源改建养老设施限制多等难点、堵点问题。

2022年，玄武成立医疗发展联盟，完成家庭适老化改造320户，新增养老床位455张，智慧家认知症养老服务中心入选全国老年心理关爱示范点，锁金村街道锁四社区获评全国示范性老年友好型社区。目前，该区已建成61家居家养老服务中心，其中三级及以上的居家养老服务中心有50家，均能提供日间照料、上门服务、助餐、助浴、助洁、助购等服务。

教育是国之大计，也是玄武的“金字招牌”。以“每一个孩子家门口都有好学校”为目标，玄武区深入推进现代化教育强区建设，去年实施9个新建改造教育项目，总投资超过4.1亿元，投入5000余万元对全区59所中小学幼儿园和3个直属单位的校舍、室外管网、设施设备、运动场地进行排查修缮。2022年，玄武区“双减”经验做法在全省推广，入选省建设基础教育高质量发展实验区、省融合教育示范区。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。“扛起新使命、谱写新篇章，必须牢牢把握稳中求进工作总基调，全力以赴、集中精力推动高质量发展。”玄武区委副书记、区长钱维表示，以“四最”城区建设为引领，坚持创新驱动和消费促进，各有侧重、协同有序推进核心区、新城区、高新区的建设和发展，展现一个有内涵有品位、有魅力有活力的玄武形象。