政策“暖流”推动经济运行率先整体好转系列报道

金融是实体经济的血脉。江苏日前发布的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》明确，将通过设立中小微企业纾困增产增效专项资金贷款、支持银行业金融机构对部分行业加大票据融资支持力度等六大举措，持续加大金融供给、优化金融服务，强化金融对实体经济的支持。

普惠金融送上“及时雨”

“没想到这笔贷款这么快就审批通过了。”位于南京市六合区的雪峰家庭农场老板老戴近日拿到第一笔33万元贷款。此前受疫情影响，家庭农场生意冷淡，水产滞销，而养殖、耕作、种子、工人工资等投入一分不少，公司流动资金一度很紧张。关键时刻，江苏苏宁银行“雪中送炭”。

江苏苏宁银行面向中小微企业，不断升级推出“微商贷”“采购贷”“商户贷”等一系列特色化普惠金融服务方案，老戴由此拿到第一笔贷款。“相比从前跑断腿还可能办不下来，这次贷款通过点点手机就能到账，很方便！”有了这笔贷款，老戴开始发展生鲜蔬菜送货上门业务，利用人员产能进一步打开产品销路。“最近行情好起来了，农场又新承包两块地进行水果种植，大家的收入也都翻了倍！”老戴兴奋地说。

普惠金融送上“及时雨”，老戴的经历是我省多项利好政策之下众多民营、小微企业融资获得感增强的一个缩影。中国人民银行南京分行货币信贷管理处处长李军介绍，去年以来，我省进一步落实好普惠小微贷款阶段性减息和小微企业贷款延期还本付息支持政策，提升小微企业金融服务质效，全省普惠小微融资继续保持“量增、面扩、价降”良好态势。截至去年底，全省普惠小微贷款余额超过2.6万亿元、同比增长28.2%，惠及小微市场主体261.3万户、同比增长22.3%。去年全省普惠小微贷款平均利率同比下降34个BP，创近年来新低。

进一步强化政策导向，鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，运用普惠小微贷款支持工具等引导小微企业贷款继续扩面、增量、降价。此次发布的“若干政策措施”明确，将对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构，按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金。

重点领域强化金融保障

江苏是制造业大省，引导资金投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节，成为此次“若干政策措施”的重点之一。

徐州一家从事物联网智能终端电子设备制造的高科技公司，其企业负责人多次在科技创新比赛中获得优异成绩，企业也成功入选徐州市第六批科技型中小企业数据库。该企业因受疫情影响，应收账款回笼缓慢，随着近期形势好转，订单需求不断增加，亟需一笔流动资金用于生产经营周转。沛县农商行在全面对接走访科技型企业资金需求时，了解到其融资需求，第一时间对接企业，通过“苏创融”这一创新产品，从调查到放款仅用2天，就为该企业成功融资600万元，为企业复工复产提供坚实金融支撑和保障。

“苏创融”是由中国人民银行南京分行和江苏省科技厅联合创设、精准服务科技型中小企业且与再贷款再贴现相挂钩的政银金融产品，具有“担保灵活”“利率低”“效率高”的特点。该产品主要针对科技型中小企业，旨在解决其融资难、融资贵的问题，支持科技型企业创新发展，满足科技型中小企业成果转化资金需求，推动其高质量发展。

“截至2022年末，全省通过‘苏创融’政银产品支持超1.4万家科技型中小企业获得融资440多亿元。”李军介绍，与“苏创融”类似，我省创新推出的“苏碳融”政银产品，引导金融机构加大对绿色企业和碳减排项目金融支持力度。截至2022年末，全省金融机构通过“苏碳融”和绿色再贴现支持绿色涉农、绿色民营小微企业3747家，金额达623亿元。不断强化重点领域金融保障，“若干政策措施”还包括，将支持金融机构用好用足交通物流专项再贷款，加大交通物流领域贷款投放力度。

扩大金融产品和服务供给

面对市场多样化的金融需求，各类型金融机构需要不断加大金融供给、优化金融服务。除对银行等机构提出更高要求，“若干政策措施”也鼓励融资担保机构创新产品和服务。

江苏禾力农业科技有限公司主要从事有机肥研发和销售，企业规模较小，还处于成长阶段。该公司生产有机肥需要蚯蚓为媒介，而饲养蚯蚓存在一定风险，公司一直不敢扩大生产规模。“我们走访企业后了解到，现在有机肥市场前景较好，加之禾力公司拥有独家配方，并且有扩大生产规模和销售渠道的意向，需要资金购买机器设备、扩建厂房。”江都农商行负责人告诉记者，该行向公司介绍了“苏农贷”产品，并第一时间为该公司发放贷款200万元。

“苏农贷”是面向符合条件的农民合作社、农业企业等主体发放的贷款产品，利率低、放款快，由“江苏省普惠金融发展风险补偿基金”提供增信，能有效解决农业经营主体融资难、融资贵问题。

为更多市场主体提供金融支持，“若干政策措施”还提出，发挥区域性股权市场与全国股转系统绿色通道审查机制、全国股转系统与北京证券交易所挂牌上市直联机制优势，支持符合条件的“专精特新”企业挂牌、上市。记者从江苏股权交易中心了解到，该中心近期已联合深圳证券交易所举办“专精特新”企业上市赋能“强基”系列专题培训，旨在加快推进“专精特新”企业高质量发展，进一步为中小企业强基固链，推动企业树立规范经营意识、提升综合运用资本市场能力。