泰州医药高新区（高港区）从生态“高颜值”走向发展高质量

秋冬暖阳，映照着南官河、古马干河等骨干河道，“水清岸绿、鱼翔浅底”的美景跃入眼帘；春江湿地——凤栖湖观测站附近，成群的水鸟或在河面惬意嬉戏，或贴着水面振翅飞翔；化学新材料产业园内，随着一系列清洁生产技术的推广应用，周边绿草如茵、空气清新……走进泰州医药高新区（高港区），一幅人与自然和谐共生的优美画卷徐徐铺展，以生态环境的“高颜值”，不断刷新着群众的获得感、幸福感和安全感。

“绿水青山就是金山银山”理念在这里有着生动诠释：2018年，高港区成功入选江苏省首批“省级生态文明建设示范区”，并于2021年顺利通过省级复核。先后被评为全国绿化模范区、全国农村生活污水治理示范区、国家农产品质量安全县（区），入选2023年国家环境健康管理试点；区内已创建江苏省级生态文明建设示范乡镇（街道）12个、示范村（社区）5个，刁铺高级中学、永安洲实验学校荣获国际生态绿旗学校认证；2017年至2019年、2021年、2022年，农村河道长效管理工作多次荣获全省第一等次；建成全国休闲农业与乡村旅游四星级企业（园区）1个，高港区现代农业产业园入选省农村一二三产业融合发展先导区。

坚持生态优先、绿色发展，以创建生态文明建设示范区为抓手，健全完善生态文明建设机制，充分将资源优势、机制体制优势转化为生态文明建设新动能，着力打造生态文明建设“高新高港样板”。2023年10月28日，泰州医药高新区（高港区）被生态环境部命名为第七批国家生态文明建设示范区。

以党建引领顶层设计 考核“杠杆”撬动干事激情

生态文明建设是一场攻坚战，更是一场持久战。泰州致力打造“做强党建引擎，赋能绿色发展”工作品牌，把党建有机融入生态文明建设，形成以党建引领发展、以发展推动生态文明建设的良性互动。

医药高新区（高港区）深入推动习近平生态文明思想的学习践行，通过思想认识的不断深化，树牢理念、汲取力量、引领实践。该区将生态文明建设纳入党委政府议事日程，把相关环境指标纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，提高考核评价权重，推动镇（街）生态保护差别化考核，撬动“关键少数”担当作为。

一方面，加大对生态文明建设关键岗位、一线岗位人才选拔和干部培养力度，让有为者有位、出力者出彩；优化人才服务政策举措，探索多元化的生态环境人才奖励和分配机制，实现重公平、重实绩、重贡献，建立向优秀人才、关键岗位和基层人才倾斜的分配激励机制。细化容错免责具体办法，为生态环境严格执法鼓劲撑腰。

另一方面，强化生态环境专项巡察，重点针对省市环保督察交办问题、突出生态环境问题整改、部门生态环境履职情况进行巡察；结合中央、省环保督察的开展，对突出生态环境问题实行挂牌督办、销号管理。强化纪检巡视、作风效能监察，开展生态文明建设专题谈话，重点对照相关考核指标，检查地方、部门在生态文明建设上的不作为、慢作为，及时约谈提醒，严肃追责问责，发挥惩戒效应。第二轮中央生态环境保护督察交办信访33件，截至目前，已全部办结。第二轮省生态环境保护例行督察交办信访49件，已办结39件，阶段性办结10件。

打好三大保卫战 铁腕守护蓝天碧水净土

保护生态环境是泰州医药高新区（高港区）的头等大事。

2022年度，全区PM2.5平均浓度32微克/立方米，同比改善2.5%，空气优良天数比率达80%以上；国、省考断面地表水“优Ⅲ”比例均为100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，入江支流无劣Ⅴ类水体，本区段长江常年保持Ⅱ类水质。累计完成净增造林面积240亩，退化林修复和低效林改造更新面积405亩，湿地修复面积78.68亩，长江湿地保护小区建设总面积达446.84公顷。

这是医药高新区（高港区）聚焦年度目标，持续深入推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治，打好“三大保卫战”的一帧帧剪影。

2023年以来，该区通过制定实施《深入打好污染防治攻坚战任务落实清单》，进一步细化大气污染防治举措，压实大气污染防治责任。排定大气污染防治工程44项，已完成41项，其它项目序时推进中。统筹常态化巡查和重点时段专项巡查，每日对区内3个国控站点3公里范围内各类大气污染源进行动态巡查管理，在重点时段开展烟花爆竹禁放、秸秆禁烧巡查，对发现的问题及时交办并督促整改。

与此同时，以专项整治深入推进水污染防治，深入开展区域水污染物平衡核算，全面核算污水处理厂、工业企业、畜禽养殖户排放废水中主要污染物收集量，评估区域主要水污染物收集处理能力及处理量缺口。深化生活污染防治，采取污水截流措施对祥龙家园、船厂家属区等小区开展综合整治改造；加强工业污染防治，加快推进电子信息产业园工业污水处理厂

建设和凯发新泉污水处理工艺深度改造，推进港城污水三期工程建设进度，稳步提升区域污水处理能力。排查生物医药产业园内用地企业雨污分流情况，提供清晰的雨水、污水和清下水管网布局走向图，并在主要出入口上墙公示。

此外，督促辖区28家土壤污染重点监管企业严格落实土壤污染隐患排查、土壤和地下水自行监测、有毒有害物质排放报告制度。对列入“地块管理

系统”的地块进行定期现场核查，完成15个高风险遗留地块现状排查及风险管控情况报告。推进农村生活污水治理，加快在建村庄生活污水治理二期项目实施进度。

寓服务于执法监管 持续发力优化营商环境

2023年3月，泰州医药高新区（高港区）生态环境局接信访举报，至辖区某塑料再生有限公司进行检查。现场检查发现厂区西南角有一裂缝，裂缝内有疑似源自于蓄水池的黑色污水排入厂区南侧小河内。检查当日，该局对裂隙中流出的污水及该公司西侧红家洼河水进行采样监测，检测报告显示相关污染排放物浓度超标。随即，执法人员对该公司下达《行政处罚告知书》，同时参照《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》，对其废水超标行为从重处罚。目前，该公司已将相关违法行为整改到位。

动真格、硬碰硬，铁腕治污，保卫碧水蓝天。截至2023年10月，医药高新区（高港区）立案查处环境违法行为91件，下达行政处罚决定书43件。受理有效环境信访案件700件，办结率100%。完成2家重点化工园区和31家重点企业生态环境安全隐患排查治理检查和自查工作。全面推行江苏省危险废物全生命周期监控系统，开展危险废物规范化管理督查考核，完成15家企业危险废物规范化管理评估现场检查，规范危险废物产生、收集、转移、利用、处置。

聚焦经营主体需求，在强化环境监管的同时，该区还以实打实的贴心服务优化营商环境。

针对企业排污许可执行报告填报率低的问题，根据排污许可管理工作要求，组织开展专项培训，对区内全行业发证企业开展技术审查，解决企业对《排污许可管理条例》等法律法规和相关政策不知、不清等问题，目前累计核发排污许可证216家，排污登记2340余家。针对企业信用修复中存在的疑问进行详细解答，靠前服务，强化信用监管法律法规知晓率，及时为经营主体纾困解难，帮助江苏东旷包装制品、泰州市唐泰铝业等15家企业完成信用修复。深入推进生态损害赔偿，目前已启动生态损害赔偿案件10起。

盛虹动能科技（泰州）有限公司建设规模25GWh储能电池及系统集成项目，配套建设110kV盛虹变电站，列入2023年泰州市委市政府重点支持的大项目。为提供精准服务，保障项目落地，泰州市生态环境局组建环评处、辐射处、医药高新区（高港区）生态环境局联合工作专班，赴企业现场开展“前延”指导。一方面指导企业科学核算排污总量，协调属地跟进总量平衡方案的确认工作，打通项目环评报批“瓶颈”，有效压缩报批周期。另一方面，为避免企业因不了解地方规范造成“水土不服”，针对该项目变电站线路接入工程未纳入泰州市供电专项规划，且穿越省级生态空间管控区域等问题，及时告知企业须提前编制生态环境影响分析报告等要素文件，帮助企业把问题想在前、解决在前，顺利扫除后续报批“梗阻”，提升一次性过审率。今年4月27日，项目获得环评批复，审批用时仅11个工作日。

以生态环境的持续向好，来回应人民群众对美好生活的向往。医药高新区（高港区）用足用好生态环境政策资源，积极探索经济社会发展与生态环境保护并重的可行路径。

指导蔡庄村生态文明教育实践基地成功入选市级生态文明教育实践基地（第一批），在落实江苏省生态文明教育促进办法、构建具有泰州特色的生态文化体系等方面，具有良好的先行示范和辐射带动作用。搭建公众参与平台，举办“复元生物多样性 协力共建‘泰美丽’”为主题的“5·22国际生物多样性日”主题宣传活动，邀请长江守护者、义务护鸟员、湿地保护者等典型代表参加。大力开展环保设施“公众开放日”活动，邀请区人大代表、政协委员、行风监督员、媒体记者等代表，通过现场参观、聆听专业人士讲解及互动体验等方式，引导社会各界进一步了解和支持生态环境保护……

“下一步，我们将结合生态环境保护工作中的重点难点问题，大兴调查研究之风，强化党建引领，举一反三做好典型案例问题整改，紧盯信访投诉，解决生态环境突出问题，聚焦污染治理，提升群众的生态环境获得感、幸福感，实现环境保护与经济社会发展双赢，不断擦亮国家生态文明建设示范区的‘金字招牌’！”泰州医药高新区（高港区）生态环境局相关负责人表示。