无锡绘就乡村产业高质量发展“新画卷”

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。无锡市把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，打好新农村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，无锡市坚持农业农村优先发展，深入实施集体经济相对薄弱村“五增行动”，以大力发展产业项目为抓手，扎实推进集体经济相对薄弱村发展提升和农民共同富裕，成效显著。2021年至2023年，无锡市级安排项目资金1.2亿元、市（县）区及乡镇安排帮扶资金约1.9亿元，对全市100个相对薄弱村开展的经济发展类项目进行人才赋能、精准帮扶，3年来共扶持项目112个，总投资约5.9亿元，项目覆盖率100%，直接带动经济相对薄弱村集体受益，乡村产业向“新质”提速前行。

雨洗青山，春芽萌动，茶园农田翠绿整齐。如今，行走在无锡乡村，一幅景美人和、生机勃勃的景象在眼前铺展。重拾乡味乡愁，集合乡村物产，融汇文化底蕴，以文兴业促乡村发展，锁住兼容并蓄的江南文化，无锡更书写了乡村振兴的新时代故事。

乡居变景区，优质生态助力农文旅融合

强国必先强农，农强方能国强。无锡加快建设农业强市，在建设宜居宜业和美乡村之路上稳步前进。日前，记者走访无锡多个乡村，采访乡村农文旅火爆的“密码”，感受乡村振兴的新气象、农民生活的新变化。

来到细雨中的乾元村，俨然在天然氧吧里呼吸，在云雾竹海中畅行，路旁涧水潺潺，野趣满满，一栋栋特色民宿、民居依山傍水而建，典雅别致。

近年来，乾元涌现不少网红特色景点，如徒步圈知名的天然景观“一线天”，不仅是景区，民宿也是网红打卡地，“乡遇乾元” “江左凤凰”等现有的6家民宿每到周末一房难求。在刚刚过去的“五一”小长假，乾元村迎来不少游客，其中不乏亲子游，还有诸多南京、上海的游客到此长住度假。

火爆的乡村旅游得益于近年来乾元村的乡村振兴“进阶”探索之路。乾元村位于无锡市宜南山区，因转型发展，该村曾关停煤窑、关闭村办企业，发展一度走下坡路，成为经济相对薄弱村。

2017年，无锡市纪委挂钩乾元村，开展结对帮扶。为摸清摸透乾元村实际情况，该市纪委组织部分纪检监察干部进村入户，访察民情，了解民意，利用一天半时间集中走访农户312户，召开村干部、村民代表座谈会，收集意见建议数十条，为进一步落实连心富民、加快促进乾元村经济发展做好基础性工作。随后，选派市纪委干部徐斌赴乾元村挂职担任第一书记，开展驻地帮扶。徐斌一到村里就请老村长带他进山入户，挨家走访。他与村委一班人及干部群众充分讨论酝酿，认为乾元村更适合走一条从环境换取增长到环境优化增长路径。

农村生活污水治理项目，山洪防汛、保护水土流失的水利项目，水库移民后期扶持项目，乡村人居环境整治项目……乾元村全力打响环境整治攻坚战。值得关注的是，考虑到山泉水流经的溪涧是山村最重要的生态系统之一，乾元村按生态优先的理念进行整治，在尊重原貌的基础上，做到不挖山、不砍树、不破坏溪流河床。

在无锡市纪委的支持下，农业农村局、民政局、住建局、水利局、旅游局等合力帮助下，乾元村以创建省级特色田园乡村为契机，大力推进绿化、美化、亮化提升工程，获评省生态宜居美丽示范村，“竹海云雾一线天，人间仙境在乾元”的秀美画卷正在徐徐展开：山间泉水潺潺流过，白云深处林木葱郁。

环境美、交通好、客流大，越来越多的游客愿意来到乾元、游在乾元。目前，乾元村全村旅游综合收入达9500余万元，旅游业在三产服务业中的GDP贡献率大幅提高。乾元村党总支书记宗汉平说，正是由于市纪委驻村干部带领村民深度挖潜生态资源，不断完善配套设施，才有了这两年客流的爆发式增长。村中新建的大型生态停车场，最多可同时容纳600辆车。“从去年开始，来村里的人一下变多了。想不到家门口也能有这么多人。”村民徐红芳说，不久前，在她家门前，乡村土特产毛笋四五天时间就卖出1200多元。

2020年底，乾元村正式甩掉了“经济薄弱村”帽子。从输血式帮扶到造血式帮扶，乾元村围绕“旅游+农业”“旅游+康养”“旅游+文化”，进一步规划了“茶、竹、药、果”四大特色产业，采取保护性开发生态资源，走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。

荒山变茶园，产业富民激发内生活力

“雨水好，白茶长势也很好！”这一天，在茶园里查看茶芽的单富康，喜出望外。单富康已经种了近30年的茶，他创建的桥三茶业专业合作社现有茶园500多亩，是远近闻名的种茶大户。他告诉记者，自从第一书记到来后，帮助他积极争取政策与资金，全部更新已使用30多年的生产设备，最初400多平方米的厂房，也在去年升级为2000多平方米的标准化厂房。

在完成乾元村的帮扶后，根据无锡市委统一部署，无锡市纪委监委又确定了新的帮扶对象——太华镇桥涯村。2021年5月起，该市纪委监委将帮扶桥涯村纳入基层党建“书记项目”，邀请规划设计院专家多次到村实地调研，帮助桥涯村科学制定发展蓝图；选派年轻干部担任第一书记驻村帮扶，在惠民项目、信息技术以及基层党组织建设等多方面进行对口指导，带领村党员干部凝心聚力、担当实干，实现乡村振兴。

单富康所在的桥涯村位于苏浙皖三省交界处，上世纪八九十年代，是油漆厂的聚集区，后因水源地生态环境保护等政策影响，在村级发展中逐步下滑落后，被列入无锡市新一轮集体经济相对薄弱村。

如何找到乡村发展的新引擎？作为无锡市纪委监委选派的驻村帮扶干部，韩晶刚到桥涯村，就第一时间同村书记挨家挨户走访企业实地调研，摸排出桥涯村现有工业用地408亩，但其中部分用地经济效益和社会效益都不明显。经过和村委一班人多次研究，考虑等到时机成熟，分批腾退低效工业用地并进行复耕。

没有产出的工业用地，是未被注意的生态资源。自2021年开展“五增行动”起，桥涯村的荒山荒地经过流转和逐步绿化，如今已是成片的绿林和农田，山头、山腰、山谷，处处萌动绿意。村年集体总收入达1098.80万元，较帮扶之初增长238.70%；村级人均可支配收入2494.32元，较帮扶之初增长241.81%。

“要想富，先修路”这个不变的真理在桥涯村也得到实践。桥涯山多地少，且各自然村之间的林道不能互通，毛竹和板栗是山区村民的资产，但毛竹利用率低、人工砍运成本高。韩晶和村委一班人多次实地踏勘，最终选择6条能够打通村与村之间山林壁垒，惠及村民家竹林最多的林道进行硬化。如今，山村之间一条条“彩虹路”帮助村民更好地念起“致富经”。

“这几年，荒山变茶园，泥路变硬路，上山采茶又快又方便，我们用起了翻地机，干活走路都方便了。”单富康说，近年茶园更新了黄金芽、白茶等多个品种，茶产量提升近30%，所产华竹牌茶叶每亩年收益也从以前的5000多元增长到10000多元。合作社现有109名村民，去年每人都收到了分红。“大家都信任这个模式，放心把土地交给我种。一年下来，大家收到分成都特别开心。”

“飞地”变良田，土地流转蝶变富硒品牌

太华镇土壤富硒，丰富集中。乾元村通过生产天然富硒弱碱性饮用山泉水，打造特色富硒产品。桥涯村盘活土地资源，将硒资源转化为产业，铺展“硒”望之路。

“八山一水一分田”，耕地稀缺，是桥涯村的开局难题。村里有377亩耕地集中在距村委会6公里开外的安徽省广德市境内，位于全国首批4A级景区——太极洞入口，属于广德境内的“飞地”。韩晶刚到桥涯村时，这片“飞地”部分处于荒废，部分被临省村民占用。经过深入调研发现，原来这块“飞地”是经过中国地质学会权威认证的天然富硒土地。

深耕第一产业，增加村级收入。2021年，桥涯村以股份经济合作社的名义，厘清耕地权属关系，将这片“飞地”进行统一流转，又紧锣密鼓进行修路、筑渠、挖蓄水池……改造成良田后，再以每亩每年固定的价格流转到村股份经济合作社。引进国家地理标志证明商标的种植大户，“返聘”村民种植增收，努力打造天然富硒大米和百合品牌。

韩晶回忆，当他和村书记在村民代表大会上通报这项决议时，现场村民代表全都鼓掌支持。一位大爷非常激动地说：“我真的不用种地就能得到固定的土地年租金？”在共同努力下，飞地变为良田，良田蜕变成如今的高标准农田，真正做大了村第一产业。村民在获得固定土地出让金的同时，还可以被专业户返聘，协助种植、采茶以及加工生产等工作获得劳务报酬。

一张蓝图绘到底,一任接着一任干。2023年1月，韩晶离开后，无锡市纪委监委又选派年轻干部顾嘉超来到桥涯村开展驻村帮扶。刚到桥涯村，顾嘉超就发现土壤富硒并不等同于农作物富硒，种植出的农产品达不到国家富硒认证标准。为此，顾嘉超一次次向专家咨询，最终请来国家富硒农产品加工技术研发专业中心专家前往“诊断”、指导种植。在专家指导下，很快就找到了“病因”，并打造了江苏省首个“国硒中心太华桥涯富硒稻米示范基地”，提升了水稻、百合等农产品的营养价值和品牌竞争力。2023年，桥涯村富硒大米被评为“江苏好大米”金奖。仅此，村集体收入一年至少增加30万元。

桥涯村专门成立农副产品有限公司，利用地处三省交界的优势，精选桥涯村及邻省34种特色农副产品对外销售，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的富有山村特色的发展之路。“在国硒中心的支持下，我们深耕富硒产业，去年11月，富硒水稻长成后售价已达到7.5元一斤，较市场普通大米价格翻一番。”顾嘉超告诉记者。

天然富硒土地流转种植地方特产，消除了地理屏障，更消除了村民心里的屏障，增强了村民的幸福感和获得感。因品质优良、知名度高、包装多样，外加富硒健康元素加持，特色农副产品被大型企业包销抢购，快速实现集体经济创收；村民在获得土地出让金的同时，具有劳动能力的村民还能被返聘，协助产品生产和包装等工作，获得劳务报酬，从而实现村民收入增加，不断提升致富能力。

包袱变财富，资产盘活绘就发展新画卷

近年来，随着城市化进程的加速，越来越多的人涌向城市，乡村的公共设施和资产，如乡村小学、办公室等，在一段时间内，一部分资产处于沉睡的状态，没有发挥出应有的价值。如何盘活利用这些“沉睡资产”，让其成为村集体与村民的“增收活水”，成为无锡市纪委监委驻村干部重点关注的问题。

“过去，这里是村里的一栋危楼，闲置了20多年，不仅不能给村里增收，有时还要投入人力物力进行巡查和维护，防止出现安全问题。”在太极洞景区不远处，一栋新建的两层办公楼引起记者注意。据桥涯村党总支书记蒋钟磊介绍，这里曾经是一栋占地300多平方米的饭店，由于年久失修，也无法再对外出租，慢慢成为村里发展的“包袱”。

作为桥涯村有限的固定资产，如何能有效更新盘活，意义重大。在顾嘉超的推动下，桥涯村积极向上争资金、争政策，很快就启动该楼房原地重建，仅仅用了不到半年时间，一栋全新的多功能服务中心就正式落成。近期，桥涯村与一环保公司签订5年租赁协议，每年可带来村级稳定收入20万元。

“近年来农村环境治理力度大了，但是回报不明显。”“就算有游客来，也没有可以留住他们的地方。”在与党员和村民代表座谈交流中，大家各自阐述着对桥涯村乡村振兴工作的看法和建议，同时也给了顾嘉超很多工作启示。

在桥涯村村委会对面，是已经闲置数年的村属小学教学楼，曾经堆满杂物、野草丛生。为了盘活这一闲置资产，真正将游客“引过来”“留下来”，顾嘉超又带着村里干部，积极对上争取专项资金，推动对教学楼整体装潢翻修，并对操场重新绿化装饰，建成了“桥涯·溪谷”景观民宿。

“桥涯村环境优美且周边旅游资源丰富，我们将把‘桥涯·溪谷’打造成集餐饮、住宿、休闲、娱乐、康养为一体的网红民宿。”江苏福谷文旅发展有限公司负责人充满信心地说。日前，桥涯村与该酒店签订5年租赁协议，将带来稳定客流，每年又可增加村级稳定收入20万元。

通过把握资源特性，发挥禀赋优势，在无锡市纪委监委的大力支持下，在驻村干部和村“两委”干部的共同努力下，桥涯村“沉睡”的资产相继被“唤醒”，通过引入社会资本，推动发展民宿经济等产业，桥涯村集体经济内生动力被不断激发，有力带动了村集体经济和村民收入双增收。

人勤春来早，只要坚持一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，共富的蓝图终将成为现实。桥涯村、乾元村的乡村共富之路，虽然时间上有先后，但最终都孕育出农业农村全新的发展动能。下一步，无锡市计划开展“百村提优、百村帮促”行动（简称“双百行动”），组织“百个单位帮百村”“百名第一书记带百村”和“百名专业人才助百村”，推动专业人才助力乡村产业提质升级，合力实施一批产业项目带动发展。记者获悉，无锡市纪委监委又将派出新一批挂职干部，重点帮促太华镇太平村，既“驻身”又“驻心”，锻炼年轻干部把脉乡村发展，沉下去、抓落实、见成效。

无锡市保持政治定力，坚定共同富裕的目标方向，凝聚共富力量，进一步深化结对挂钩制度，探索结对挂钩考核机制，激励结对部门与结对村加强联系，将部门行业资源优势集中到发展村级增收载体上来，在政策允许的范围内通过多种方式给予相对薄弱村帮扶，助推薄弱村脱困转化，不断促进农民农村共同富裕。