建设“三中心一枢纽一高地”，打造江苏高质量发展强劲支点 

老工业基地和资源型城市，是徐州的两大“标签”；转型，成为徐州近年来谋求高质量发展的重要关键词。当前，不论是建设淮海经济区中心城市，还是打造江苏高质量发展强劲支点，都推动着徐州转型进入新阶段。5月31日，徐州市委副书记、市长王剑锋带队走进我省“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会徐州专场，深入阐释转型蝶变的“徐州经验”。

转型路径走出“徐州特色”

“6年多来，我们牢记嘱托、感恩奋进，围绕‘强富美高’美好蓝图，坚持不懈推进转型发展，走出了一条具有徐州特色的老工业基地和资源型城市振兴转型之路。”发布会上，王剑锋深情回顾习近平总书记2017年12月视察徐州时的殷殷嘱托，“资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好”。

要做好这篇“大文章”，产业转型是徐州的“必答题”。特别是在因地制宜发展新质生产力的新要求下，徐州坚定推进工业立市、产业强市，有所为有所不为，打好优存量、扩增量、谋变量“组合拳”，构建具有特色的现代化产业体系。

从传统产业到新兴产业，再到未来产业，徐州的“产业森林”如今枝繁叶茂——工程机械产业打造世界级先进制造业集群，绿色低碳能源产业、数字经济规模已经超过千亿元，利用采煤沉陷区探索布局光伏发电直接制绿氢项目发展氢能产业。数据显示，近年来徐州的工业开票销售收入平均增速达10%以上，高企数量接近翻两番，高新技术产业产值占比提升至40%以上。

产业转型只是“当头炮”，徐州还围绕城市转型、生态转型和社会转型，下好“四大转型”的“一盘棋”，持续提升徐州的实力指数、宜居指数、绿色指数和幸福指数。

改造棚户区和城中村超8000万平方米，建成开放式园林绿地240个，治理易涝积水点125个；单位地区生产总值能耗较2017年下降23%，采煤沉陷区累计治理修复比例达72.9%，林木覆盖率连续5年全省第二；每年拿出可用财力的八成用于民生建设，居民收入6年增长51.7%……正是靠着久久为功的努力，徐州用实实在在的转型成果，惠及千万彭城百姓。

“通过对四大行业的系统整治，从源头上大幅压降了污染物排放，也有力支撑了徐州PM2.5浓度由每立方米60微克以上下降到去年底的40微克左右。”徐州市副市长孙文华用一组数据展示徐州转型“壮士断腕”的决心——近年来，全市钢铁企业由18家整合为3家，焦化企业由11家调整至4家，水泥企业由62家压减至15家，燃煤电厂由24家优化至15家。

勇扛重担打造“强劲支点”

“迈上新征程，徐州将自觉扛起‘走在前、做示范’的使命担当，把转型发展这篇大文章做得更好，高质量建设淮海经济区中心城市，打造江苏高质量发展的强劲支点。”在王剑锋看来，徐州要围绕建设“三中心一枢纽一高地”谋篇布局，让“支点”的作用发挥得更强。

具体来说，徐州将建设区域经济中心，打造产业支撑力更强的“支点”；建设区域科创中心，打造创新驱动力更强的“支点”；建设区域教育文化中心，打造文化软实力更强的“支点”；建设全国重要的综合交通枢纽，打造集聚辐射力更强的“支点”；建设双向开放高地，打造引领带动力更强的“支点”。

“我们将以高质量发展为主线，统筹推进综合交通、物流体系和枢纽经济发展，加快将交通区位优势转化为枢纽经济发展优势。”徐州市副市长林斌以交通“小切口”，展现打造强劲支点的“大主题”。林斌说，近年来，徐州成功入围连云港—徐州—淮安国家综合货运枢纽补链强链、国家陆港型物流枢纽、省运输结构调整示范市等一批示范项目，开工建设东部绕越高速公路、顺堤河二期码头、观音机场T1航站楼改扩建等一批重大工程，枢纽功能得到持续巩固完善。2023年，徐州的集装箱公铁联运、内河集装箱运输等主要指标均位居全省前列。

除了交通领域，其他领域同样亮点纷呈。培育壮大“343”创新产业集群，稳固中国工程机械之都地位，推进国际消费中心城市和区域金融服务中心建设；建强国家创新型城市、“科创中国”试点城市，助推江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心；放大“学在徐州”教育品牌影响力，促进产教融合、科教融汇、校地合作；深度融入和服务长三角一体化发展，高水平运营淮海国际陆港、综合保税区、跨境电商综试区等平台，助力江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

“强劲支点”支撑更大发展，也引来更多关注。徐州市副市长吴卫东表示，今年以来，徐州文旅市场热度持续高涨，成为新晋旅游热点城市。“五一”假期，全市接待游客571.78万人次，实现旅游总收入51.46亿元，较去年同期分别增长30.8%、28.04%。

科创引领推动“向新而行”

作为国务院批复建设的国家可持续发展议程创新示范区，徐州坚持推动创新引领可持续发展。发布会上，王剑锋表示，目前徐州正编制新一轮三年建设方案，探索从“先行”到“示范”的可持续发展之路，将重点围绕生态修复与低碳绿色开发、科技创新与支撑能力提升、产业转型与竞争力攀升、就业保障与结构优化等方面实施四大行动。

创新引领资源型地区中心城市高质量发展是徐州建设示范区的主题。记者了解到，下一步徐州将深入实施创新驱动发展战略，全面落实与省科技厅签订的厅市会商机制，实施重大科创平台“提能造峰”工程，打造高能级科研平台矩阵。比如最具代表性的云龙湖实验室，经过两年多的建设，目前相关平台已投入使用，去年成为全省第四家获批筹建的省实验室，未来将全力锻造为国家深地战略科技创新主导力量。

用好丰富的科教资源，徐州将注重发挥好中国矿业大学、江苏师范大学等资源优势，建强17家省级以上开发区、259家省级以上科创平台，支持企业与高校共建研发平台，推动科技创新与产业创新深度融合。

发布会上提到的一个案例，充分体现出科技创新的力量。徐州珀然股份是一家生产汽车轮毂的企业，通过建设行业第一条高吨位全自动直锻铝车轮生产线，建成省级智能制造工厂，研发周期缩短1/5，运营成本降低1/5，生产效率提升近1/4，入围国家制造业单项冠军企业。

创新突破，敢为人先。去年12月，省发展改革委正式发布了《徐州市新型能源体系中长期发展规划（2023-2030年）》，支持徐州率先建设新型能源体系示范城市。徐州市委常委、常务副市长王先正说，该规划构建了“一核三区三带”的总体布局，提出了夯实能源供给、重构能源消费、建设新型电力、完善能源管理、打造能源产业“五大体系”的工作任务。对于徐州来说，这有助于激活能源基因，顺势而为构筑竞争优势；扛起使命担当，乘势而上推动绿色转型；抢抓产业风口，聚势蓄力厚植发展动能。

聚焦“新”字，徐州持续探索。“徐州作为省内经济大市，将把发展新质生产力摆在重中之重的位置，勇扛重担、勇挑大梁，全力服务江苏打造发展新质生产力的重要阵地。”王剑锋说。