坚持“四化”同步 彰显特色优势 宿迁全力建设长三角先进制造业基地

经过多年的接续奋斗，宿迁在高质量发展道路上持续跨越赶超，交出一份厚实的“宿迁答卷”：综合实力从“初露头角”向“拾级而上”转变，产业发展从“蓄势待发”向“百业集聚”转变，生态公园从“大写意”向“工笔画”转变，改革创新从“局部探索”向“系统集成”转变，人民生活从“奋力奔小康”向“迈向现代化”转变。地区生产总值10年跨越三个千亿级台阶，排名从2014年的全国第95位提升至第68位。

7月11日，宿迁市委副书记、市长刘浩带队走进我省“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会宿迁专场，深入阐释该市聚焦“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，坚持“四化”同步、彰显特色优势，全力建设长三角先进制造业基地，推动中国式现代化宿迁新实践取得新突破。

攻坚千亿级产业，群链集聚百业竞发

千亿产业是地方经济发展的“排头兵”，也是现代化工业的“脊梁”。宿迁推进新能源、高端纺织、绿色食品三大产业产值在3年内陆续突破千亿元，其中，以晶硅光伏为龙头的新能源产业产值去年率先突破千亿元。

在嘉泰激光智能装备（宿迁）有限公司，工程师输入指令、按下按钮，一束激光在钢材上飞快滑动，火花四射间不到20秒完成切割操作。该公司副总经理朱梓豪说，公司实现从原材料进厂到整机设备出厂的全过程自制，成为国内首家全产业链激光设备制造企业。

强链壮链，让“光”更聚光。自2016年第一家激光企业落户，宿迁已集聚相关规上企业88家，其中高新技术企业42家，激光装备成为全省首批中小企业特色产业集群。

刘浩介绍，围绕打造“华东光谷”，紧盯“智创”发展新方向，宿迁从“市场占有量”和“科技含量”两个方面发力，出台支持激光产业发展的专项政策，鼓励企业改造升级、科技创新、拓展领域，加快从“一束光”向“多束光”裂变。到2025年，激光产业产值占全国比重预计将超过6%。

传统产业是宿迁经济的“基本盘”，在规上工业中增加值和营收占比均超七成、利润超九成，是构建现代化产业的基底。为攻坚千亿级产业，打造长三角优势群链集聚地，宿迁正积极培育产业集群，构建制造业体系“四梁八柱”。

“宿迁已形成六大主导产业和15条重点产业链，去年主导产业产值占比超过87%。”宿迁市副市长仲小兵介绍，该市制定实施千亿级产业三年攻坚行动计划，预计今年高端纺织产业产值上千亿元，明年推动绿色食品产业产值上千亿元，实现“三年三大步”，到2030年，力争新材料、机电装备、绿色家居三大产业集群产值再超千亿元。同时，集中力量培育15条重点产业链，大力开展产业链招商，精准分类培育骨干企业，加快推动强链补链延链。

锻造新质生产力，蓄足动力激活引擎

作为江苏新兴工商城市，宿迁如何找准切入点，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势？刘浩给出答案：把发展新质生产力作为从“跟跑”到“并跑”再到局部“领跑”的重大机遇，从发展需求出发，认清自身“有什么”，明确今后“干什么”，努力为全省打造“新质生产力重要阵地”多作贡献。

“智能车间采用工业4.0技术，设备在线联网率超90%，硫化工序实现无人生产，每年可减少生产成本约2500万元。”江苏三元轮胎有限公司副总经理王福全介绍，该车间实现生产物料、生产过程、能源消耗的智能管控，产品不良品率控制在十万分之三，达到行业先进水平。

“智改数转”是企业提质增效抢先发展的关键之举，也是锻造新质生产力、推进产业转型升级的必由之路。近年来，宿迁以“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”四大工程为抓手，全力推动产业数字化、数字产业化，制造业腾“云”而起。“省星级上云规上企业覆盖率54.2%、全省第一；产业数字化发展指数91.27、全省第三，成功入选省制造业‘智改数转’成效明显地区。”宿迁市工业和信息化局局长李民富说。

企业是科技创新的主体，宿迁积极培育国家科技型中小企业，实施高新技术企业“小升高”计划，夯实创新“主力军”。宿迁市科技局局长吕娟说，年内新增高新技术企业不少于100家。滚动评选高新技术企业创新20强，力争培育省级、市级瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业100家，育强创新“先锋军”，不断壮大创新型企业集群规模。

立足“宿迁基础”，让“老家底”焕发“新气象”，打造好长三角高端产业承载地，宿迁制定出台新质生产力“1+3”三年行动方案，全力做好传统产业存量焕新、新兴产业增量壮大和未来产业变量突破的“三篇文章”。实施传统产业焕新行动，每年组织实施焕新项目400个以上。开展新兴产业壮大行动，加快建设江苏新兴集成电路产业基地、长三角高端医疗器械先进制造业基地。开展培育未来产业三年行动，构建前沿新材料、新型储能、氢能、元宇宙“3+1+X”未来产业体系。

用好“关键一招”，改革创新系统集成

作为江苏最年轻的设区市，宿迁一直把改革创新作为推动发展的“关键一招”。围绕疏通发展堵点、破除民生痛点，持续向改革的“深水区”跋涉，努力推出更多改革成果。

宿迁加快建设“四化”同步集成改革示范区，全市新增国家级改革试点90项、省级试点340项，生态产品价值实现机制、黄河故道生态富民廊道建设等380余项改革获国家级和省级推广，数量均创历史新高。

在开发区发展中，宿迁大力支持“去行政化”改革，试点推进“员额制”、激励机制等改革措施，赋予开发区更大的管理和审批权限，进一步释放活力、汇集要素。沭阳县创新多元高端销售方式，助推“互联网+”农产品出村进城高质量发展，以花木为代表的农产品电商销售额位列全国农产品电商百强县第一名。

从创新开展水权、绿票交易等多个“全国首例”，到深化商事制度改革、土地节约集约利用获国务院督查激励，再到获评中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例……宿迁改革创新实现从“局部探索”到“系统集成”的转变，为经济社会高质量发展积聚更多动力活力，持续增进人民群众的获得感幸福感。

为打造长三角优质要素协同地，宿迁创新工业化与信息化“数实融合”、工业与服务业“两业融合”、城乡要素“双向流动”、农业“接二连三”等新机制，争取到2025年两化融合发展水平达到65，规上农产品加工企业年营收超1600亿元，城市化率超66%。立足长三角，衔接东中西，推动运河宿迁港与连云港海港、徐州陆港、淮安空港“四港联动”，促进港航产一体发展，2025年临港产业规模突破4000亿元。

“现代化新征程上，宿迁将以‘四化’同步集成改革为统领，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化互动同步、有机衔接，为现代化建设不断积累新经验，力争今年推出示范性平台不少于20个、50项改革获得省级以上推广。”刘浩表示。