江苏以人民为中心持续增进民生福祉

民生之计，在于安民、富民、乐民。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的十八大以来，江苏坚持以人民为中心的价值取向，深入推进就业、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼等领域改革，扎实办好一件件惠民生、暖民心、顺民意的民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

来到医院就诊，却发现“科不对病”“单科问诊不够用”，换科问诊又要重新挂号耽误诊疗时间……这是不少大病重病患者到大医院就诊面临的难题。江苏省人民医院针对患者的迫切需求，成立了数个专病诊疗中心，将相关科室、相关资源整合进“一扇门”。

聚焦胰腺肿瘤、胃部肿瘤、乳腺肿瘤成立的这些专病中心，在空间上，将原本散在各楼层的内科、外科、影像、病理等诊疗区域集中到同一个空间内；在人员上，建立起以患者为中心的多学科医护团队，确保患者从挂号、检查、诊断到治疗的每一个环节都能得到高效、优质的服务，不仅能缩短患者的治疗周期、节约患者的就医成本，还能大大提高专家资源的利用率。

江苏省人民医院乳腺中心主任王水介绍，乳腺肿瘤不是简单的单一病种，靠一两个学科是远远不够的。专病诊疗中心的建设就是集中多个学科进行融合，为患者服务，使得流程更加流畅、更加有效。

江苏省人民医院党委副书记、副院长王晓东告诉记者，医院通过这些改革举措，打破不同专科之间的壁垒，让以前患者围着专家转，转变为诊疗中心围着患者转。

党的十八大以来，作为全国首批综合医改试点省份之一，江苏坚持医疗、医保、医药“三医联动”，一体推进改革。

注重“建机制”。深化公立医院综合改革；在全国率先启动高水平医院建设；率先开展高值医疗耗材专项整治，节省采购资金数十亿元；创新设立“江苏医惠保1号”，完善多层次医保体系建设。

全力“强基层”。在全国率先开展农村区域医疗中心建设、全面推进紧密型医共体建设，首创家庭医生签约服务项目库、首推基层卫生人才“县管乡用”制度，让优质便捷的医疗服务更可及。

用心“优服务”。从省级层面首推“一号管三天”服务、就诊“先医后付”模式，异地就医直接结算、“互联网+护理服务”等改革举措实现数据多“跑腿”、患者“少跑路”。

江苏省卫健委体改处处长刘益兵介绍，江苏坚持以改革创新为动力，以“大病不出省”为目标，聚焦提升疑难危急重症救治能力、增强慢病服务连续性、医患协同让百姓少生病三大重点，强化政策联动和部门协作，打出了医改“组合拳”，让改革成果惠及更多的家庭。

百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。“一老一小”牵动万千家庭，养老托育服务如何才能实现更充分、更有效的供给？

近年来，江苏先后出台了全国首部养老服务综合性地方法规《江苏省养老服务条例》等60余部惠老政策文件，并研究制定了《促进养老托育服务高质量发展的实施意见》，制度化筑牢“老有所养、幼有所育”的坚强保障。在此基础上，江苏还注重发挥多种社会主体的作用，完善老年助餐服务网络，重点发展护理型养老机构，支持示范性托育服务机构带动多家社区嵌入式托育点共同发展。

截至目前，全省共建成居家社区养老服务中心1.8万个，政府购买居家上门养老服务覆盖330万人；共有养老床位40.8万张、老年助餐点8145个；全省完成备案的托育机构超过1800家，可提供托位数超过26万个。

无锡市民金桂花告诉记者，对于双职工家庭来说，家门口的普惠托育机构解了燃眉之急，而且还可以提供全日托、半日托、临时托等多种类型，特别灵活、价格也不贵。

徐州沛县静安护理院院长郭磊介绍，通过医养结合，卫生院托管养老院，入住的老年人失能半失能的居多，大多数纳入了常护险，每个月只需要交纳1500块钱，老年人的子女也都很放心。

“人民日益增长的美好生活需要”是衡量发展、推进改革的新标尺。党的十八大以来，江苏以更有力度的改革举措托举起百姓稳稳的幸福，有力保障人民参与改革发展进程、共享改革发展成果。

就业新动能不断释放。江苏创新组建省、市、县三级稳就业工作专班，在全国首创普惠性就业金融服务产品“苏岗贷”，大力实施全民创业行动，实现了1人创业、4人就业的倍增效应，城镇新增就业年均超过140万人，约占全国的十分之一以上。

住房制度改革持续推进。南京创新实施公租房货币化，泰州在全国率先实行“阳光担保”政策；“一张床、一间房、一套房”的多层次保障性租赁住房供应体系不断完善，更多新市民、年轻人实现安居梦。到2023年底，全省累计改造老旧小区约1.4万个，惠及居民约500万户。

社会保障体系更加健全，全民参保计划落地见效；企业退休人员基本养老金逐年调整；省、市、县全面建立困难群众基本生活保障协调机制，为困难群众提供制度化保障。

南京大学公共政策研究院副院长顾海说，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。党的十八大以来，江苏直面民生改革中的“硬骨头”，奔着问题去、盯着问题改。从就医、养老、托育、住房等老百姓“急难愁盼”的问题入手，找准改革的发力点和突破口，推出许多民生所急、民心所向的改革举措，不断将民生领域的“关键小事”办成老百姓心头上的“温暖大事”，让人民群众切实感受到改革带来的实实在在的变化。