江苏探索建立中小学幼儿园应急资助制度

7月16日，省教育厅发布《关于在中小学幼儿园探索建立应急资助制度的通知》（以下简称《通知》），结合江苏学生资助工作实际，探索在江苏省中小学（含中职）、幼儿园探索建立应急资助制度。

此前，江苏省高校已全面建立应急资助制度，但部分中小学、幼儿园尚未有相应的制度安排。而此次探索在省内中小学、幼儿园探索建立应急资助制度，是对现行资助政策体系的有效补充。

应急资助是指对突然遭遇意外变故、重大疾病或其他特殊原因而陷入生活困境，国家资助暂时无法覆盖或接受国家资助后，仍有严重困难的家庭经济困难学生，即时提供的一种临时性资助。《通知》提到，各地教育部门要主动与当地民政、残联等部门动态对接数据，掌握最新认定的困难家庭信息。各学校要及时了解学生家庭突发意外情况，对于因家庭遭受自然灾害造成重大财产损失的学生，要加大资助力度，酌情减免学杂费，帮助申请国家资助等，并在学习和生活上给予特殊的关心和帮助。

《通知》中将心理健康纳入救助范畴。《通知》提出要加强心理健康辅导、同伴互助支持，引导受灾学生树立信心、稳定情绪、正常生活、安心学习。要坚持公正救助，会同监督部门合理制订应急资助工作流程，在保护学生及其家庭隐私的前提下，坚持程序正义、结果公正。

如何为学生建立起入学绿色通道？各地各校要及时了解录取新生的家庭经济状况，有针对性地提前做好家庭经济困难新生入学工作预案。普通高中要在招生录取工作后，及时比对特殊困难学生数据。对符合免学费条件的新生建立入学“绿色通道”，避免“先收后退”。对其他有入学困难的学生，允许先行入学，暂缓交纳学费。入学后，普通高中和中职学校可以根据实际情况为突发严重困难家庭、城乡低保家庭、孤儿等特殊困难学生发放校园餐补助和必要生活用品等，保障安心就学。

在资金筹措与管理方面，各地教育部门要加强与民政、慈善、红十字会等部门的协同，将学生资助政策与各项救助、保障制度有效衔接，通过整合地方政府资助、募集社会资金等方式筹措经费，实施应急资助。在全面落实国家资助政策的基础上，普通高中、幼儿园要按事业收入足额提取学生资助经费，实施应急资助。应急资助要坚持及时救助，原则上第一时间关怀、尽快提出申请、一个月内将资助金发放到位。要坚持适度救助，避免重复救助，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，既要尽力而为，也要量力而行。