勇当改革排头兵 争做开放先行者

日升月恒，斗转星移，今年是南通经济技术开发区建区40周年。沧海桑田折射时代变迁，从长江边0.8平方公里的“试验田”，成长为近184平方公里的产业新城。40年来，南通开发区高举对外开放旗帜，沐浴改革春风，抢抓发展机遇，在艰苦创业中华美嬗变，绘就了一幅日新月异、突飞猛进的精彩画卷。

站在二次创业、向“新”图强的交汇点上，南通开发区正接续奋斗，勇当改革排头兵，争做开放先行者，扛起“金南翼”的职责使命，把加快培育和发展新质生产力，作为支撑新一轮高质量发展的最强动能，坚定朝着“两年超千亿、十年两千亿、位次再上升”目标奋勇前进。

拥抱机遇，勇开先河

40年前，南通开发区在春潮涌动的江海大地上应势而生，成为全国首批14个国家级经济技术开发区之一，靠着10万元开办费打天下。

前路无人，更无经验可循，能做的唯“勇”而已，勇开先河，勇闯新路。

1986年1月，南通开发区第一家中外合资企业——南通东兴有限公司领取营业执照，开南通之先河。1990年5月，由新加坡三德树胶工业独资兴办的南通三德兴电子工业有限公司获准在南通开发区成立，又创全市外商独资设企的首例。40年来，南通开发区已累计吸引外商投资企业1000多家，总投资超300亿美元，其中世界500强公司设立企业90多家。

来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。“0”到“1”，从来不是坐享其成。开放之初，南通开发区敏锐抓住乡镇经济发展机遇，由传统纺织起步；本世纪初，抢抓“入世”风口，拥抱全球产业链布局调整浪潮，引进一大批世界500强企业和高技术含量的外资项目，逐渐向电子信息、精密制造、新材料等高端产业转型升级。进入新时代，抢抓长三角一体化发展、长江经济带发展等叠加机遇，大力实施创新驱动发展战略，引进“龙头型”“链主式”重大项目，逐渐形成新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业体系，前瞻布局深海、低空、氢能等未来产业。

如何抢抓机遇，如何乘势而上？南通开发区把“坐不住”“等不起”“慢不得”的使命感紧迫感融入骨子里。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，南通开发区在不同领域夺下了众多的“第一”和“首创”：2023年度国家科学技术奖励名单，南通地区共3家企业获奖，开发区独占其二；于全市率先提出创建“无异味园区”，在国家强制环境管理标准基础上自我加压；全省首创“干部担当指数测评”，对党员干部分星级打等次，淬炼一支与发展需求相匹配的“能达尖兵”……

数据显示，南通开发区以占全市2.5%的面积、4%的常住人口，为全市贡献了约7.8%的GDP、10%的一般公共预算收入、12%的开票销售收入、18%的进出口规模、25%的实际利用外资。

开放胸襟，能达世界

今年2月，投资1.12亿美元的先正达南通新植保制剂生产基地项目签约，扎根南通开发区25年，这家瑞士企业再度“加码”；今年8月，投资7000万欧元的默克生命科学中心高纯试剂生产基地奠基，十年布局，来自德国的企业再次“落子”……

今天的南通开发区，是南通外资最集中、最具影响力的区域，平均每0.23平方公里的土地上就有一家外资企业。

众多外资缘何青睐南通开发区？从“1”到“100”，南通开发区靠的是什么？答案中必然有不断优化的营商环境。

在南通开发区，企业落户送第一道口。今年6月，开发区免费为新落户企业建设一个道口，由专业代建队伍统一设计施工，全程替建设单位代办审批手续。截至目前，共有19个项目享受免费代建服务，每家企业至少节约20万元建设成本。

从偏僻的江边小镇起步，成长为南通经济发展主战场、改革开放主阵地，南通开发区40年发展史，就是与企业相伴成长、风雨同行的历史。“亲商、重商、爱商”的发展理念，已融入南通开发区的精神血脉，化作党员干部的自觉行动。聚力打造“营商环境最高地”，开发区努力把“万事好通·能达无忧”的“金字招牌”变为“发展王牌”。

走进南通开发区行政审批局，迎面就看到“有需即应、无事不扰、说到做到、马上就办”16个字。16个字是目标，更是承诺，背后是不断创新更新的举措：“首席审批”“免申即享”“承诺制施工”“营商环境体验官”……去年，南通开发区林洋光伏电池、通威光伏组件两个百亿级项目实现当年开工、当年投产，刷新重大项目建设“南通速度”。今年9月，在厦门举行的中国开发区营商环境建设大会上，南通开发区“万事好通·能达无忧”营商服务品牌从全国2000多家开发区中脱颖而出，获评中国开发区营商环境建设“百佳案例”。

不断优化的营商环境打造开发区高质量发展的“强磁场”，化作“亮眼”的成绩单：今年1—9月，南通开发区新签约注册5亿元及3000万美元以上重点产业项目55个，总投资458.79亿元；累计使用外资5.18亿美元，占全市35%。在全市三季度产业项目建设考评中，南通开发区位列国家级开发区第一，勇夺“龙虎杯”。

向“新”而行，以“质”致远

南通开发区面积不大，但“产业块头”却在飞速增长中。

老牌园区如何突破空间瓶颈、产业转型等“成长的烦恼”，永葆高质量发展的青春活力？答案是向“新”向“高”向未来。

11月30日晚10点48分，我国首个商业航天发射场——海南商业航天发射场完成首次发射，长征十二号运载火箭成功将卫星互联网技术试验卫星送入预定轨道。建造这颗卫星的，是落户南通开发区的银河航天南通卫星智慧工厂。

星空，只是南通开发区布局的“未来赛道”之一。南通开发区高起点规划建设的新时代未来产业园，正以未来空天、未来通信、未来能源、人工智能为主攻方向，竞速未来产业新赛道。

因地制宜发展新质生产力，南通开发区与创新区协同构建科创合作共同体。11月25日，南通开发区举办新质生产力创新发展交流会暨人才科创项目路演，协同南通创新区以及各研究院、船舶海工企业，专门成立“创新发展共同体”，深化政产学研合作。

拥抱未来产业发展趋势，打造高质量发展新的增长极，围绕“打造一流产业新区、一流开放名区、一流创新园区、一流活力城区”的定位，南通开发区正加快建设全国一流现代化产业创新示范区。近年来，南通开发区在强手如林的国家级开发区中奋勇争先，不断进位。2023年，南通开发区在“国家队”中综合发展水平考核成绩列第21位，较上一年度上升18位，创历史新高。

南通开发区党工委书记保德林说，深入贯彻落实党的二十届三中全会和省、市委全会精神，南通开发区牢牢把握高质量发展这个首要任务，以打造“南通新质生产力发展先行示范区”为目标，坚持前瞻性布局、整体性推进，加快推动科技创新和产业创新互为促进、深度融合，坚持以创新为引领、以产业为支撑，实现科技创新赋能产业创新、产业创新带动科技创新。

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。走过40年，南通开发区更成熟也更有追求。正值发力快进、二次创业的关键阶段，南通开发区正站上新的起点，瞄着“十年再造一个开发区”的目标，勇立潮头，笃行万里。