去年前11个月全省支持科技创新和制造业发展减税降费2812.3亿元

年度热词反映时代特征、发展样貌，“结构性减税降费”是2024年度税收热词之一。

“好钢用在刀刃上”，去年以来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”的部署要求，优化服务与强化监管并举，确保政策能真正惠及需要支持的企业和行业。省税务局最新数据显示，2024年1—11月，江苏落实支持科技创新和制造业发展减税降费及退税2812.3亿元，有力激发发展动力、创新活力、消费潜力。

降本增效，制造业企业受益最大

“一个‘稳’字贯穿企业经营全年，年末冲刺也是有条不紊，订单新签、交付齐头并进。”手握83艘造船订单，扬州新大洋造船常务副总经理陈鹤荣丝毫不慌张，“订单完成时序已经排到了2028年。”

2024年，我国经济走出一条“前高、中低、后扬”的韧性曲线。对于经济大省江苏而言，实体经济是家底，制造业是根基。随着一系列存量政策和增量政策协同发力、持续显效，“江苏制造”金字招牌不断擦亮。数据显示，2024年1—11月，我省落实支持制造业高质量发展政策减免税额1340.5亿元。

制造企业“好”的因素不断累积，关键在降本增效。

“减税红利有效降低了生产经营成本，提升了企业在国际上的核心竞争力和盈利能力。”陈鹤荣告诉记者，为切实减轻船企发展负担，扬州市广陵区税务局为企业配备“一对一”税企联络员，2024年累计帮助公司享受各项税费优惠约2524万元。

省税务局税收经济分析处副处长李军介绍，2024年前三季度，全省制造业企业每百元营收成本由上年同期的88.6元下降为87.4元，31个行业大类中超半数行业百元营收成本同比下降。

降低的制造业成本转化为技术改造升级的效能。盐城震业机械股份有限公司是一家集铸造和机械加工于一体的定制化生产型企业，成立8年，已成为当地有代表性的高新技术企业。“近期，税务部门带来的500万元以下新购进设备一次性扣除和研发费用加计扣除100%政策，让企业设备更新提速，也有更多的流动资金投入产品研发中。”公司财务负责人吴建军说。

充分发挥税收大数据作用，将适用政策与企业进行匹配，聚焦“两重”“两新”重要发力点，助力生产端设备更新、推动消费端“以旧换新”。2024年1—11月，全省支持设备更新和技术改造政策减免税额73.6亿元。减税红利变升级动力，增值税发票数据显示，全省制造业企业2024年1—11月采购机械设备金额同比增长3.5%。

以新提质，8.7万户企业享研创税惠

设定好参数、按下启动键，从铁水注入到铸坯成型，各环节均在计算机精密控制下有序推进……这是南京钢铁集团有限公司第一炼钢厂车间“智慧炼钢”的场景。

钢铁铸造插上数字化“翅膀”，在南钢集团税务室主任付平安的“总结计划书”上有两项“清单”：一是自研产品“信心存单”，二是税惠“红利账单”。“我们有自主研发的工业机器人、智能安全帽、MR点巡检系统等高端智能制造装备，这是提升生产作业效率的底气。我们还能享受各类支持研发创新的税惠政策，预计全年可申报研发费用加计扣除0.81亿元，这为南钢全力攻克高性能桥梁板制造、高均质压力容器特厚板等新技术研发提供了资金支持。”

研发费用加计扣除是我国推进创新驱动发展的重要政策措施。2024年1—11月，全省支持加大科技投入和成果转让政策减免税额909.6亿元，其中，8.7万户企业享受研发费用加计扣除减免税额888.5亿元。从企业所得税申报数据看，2024年前三季度全省“1650”产业体系中，高技术船舶与海工装备、新一代信息通信、半导体等产业集群申报研发费用加计扣除额增长较快。

减税降费助力创新型企业做大做强的同时，在关键领域，税惠政策发挥出“乘数效应”——2024年1—11月，全省支持培育发展高新技术企业和新兴产业政策减免税额384.8亿元，支持破解“卡脖子”难题和科技人才引进及培养政策减免税额103.8亿元。

正是在税收、人才、科技等多方政策“组合拳”支持下，集成电路等重点领域得以加快核心技术攻关，进一步把握市场机遇。增值税发票数据显示，2024年1—11月，全省集成电路制造、机床制造、软件信息技术服务等行业销售收入同比增长均超过10%，全省高技术制造业销售收入占制造业销售收入比重达17.8%，较上年同期提高0.2个百分点。

消费向暖，税惠政策扩围加力

去年以来，新能源汽车免征车辆购置税和个人购买住房契税优惠等一揽子惠民生、促消费的政策不断扩围加力，给市场带来浓浓暖意。

在蛇年春节消费旺季到来之际，镇江市规模最大的汽车4S店集聚区——镇江经济技术开发区丁卯板块，前来购车的消费者热情持续高涨，42家汽车销售门店（4S店）2024年以来接待客流量近40万人次，近两个月来客流量更呈上升趋势。镇江经济技术开发区税务局税源管理三科科长曾宏宇说：“线上线下加大优惠政策讲解力度，越来越多的消费者对‘以旧换新’、新能源汽车免征车购税政策的知晓度、认可度明显提高。”

促消费新政策的力度更大、范围更广，也激励不少此前处于观望状态的消费者下单。1月10日下午，在连云港市灌云县启扬汽车销售服务有限公司展厅看车的张丽，现场签下购车订单，“这款车可以享受1.8万元江苏省国补，再加上新能源汽车免征车购税，能省下近3万元呢！”据统计，2024年全省新能源汽车减免车辆购置税154.45亿元，同比增长27.9%，有力促进汽车消费提升。

住房是民生之要。去年房产契税新政出台，进一步促进购房需求释放。新政实施首月，江苏共有17.71万户次纳税人申报享受了契税税收优惠，累计减免契税32.45亿元，户均减免1.83万余元。“契税新政实施以来，我们受理的不动产交易业务同比增长39%，环比增长25%。办理契税减免优惠的业务超8000笔，其中符合契税优惠扩围政策的业务占比超过47%。”南京市税务局第二税务分局征收三科副科长李一林介绍。

省税务局党委书记、局长许光烈表示，税务系统将坚持以服务全省经济社会发展大局为己任，持续深化“政策找人”“免申即享”“高效办成一件事”，以一流的责任担当、服务品质和治理效能，不断提升结构性减税降费政策的落实力度和激励强度，助力经营主体轻装上阵、减负前行，为高质量推进中国式现代化江苏新实践贡献更大的税务力量。