江苏人社部门端出新年“民生礼包” 就业扩容提质 养老待遇再增

全年实现城镇新增就业120万人以上，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，扩大企业年金覆盖面，面向“筑峰强链”重点企业、高水平科创载体下放中高级职称评审自主权……近日召开的全省人力资源社会保障工作会议，端出一揽子“民生礼包”。

开展“技能照亮前程”职业技能培训行动

去年，江苏全年城镇新增就业143万人，总量占全国1/10以上。作为就业大省，江苏在保障本地劳动者充分就业的同时，还吸纳中西部脱贫劳动力在苏稳定就业117.5万人。

新的一年，江苏将大力推动就业扩容提质，计划全年实现城镇新增就业120万人以上、就业参保大学生40万人。为提升劳动者就业能力，我省今年起将对农村转移就业劳动者和在岗农民工开展“技能照亮前程”职业技能培训行动，计划用5年时间，实现“愿培尽培”“应培尽培”；以离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难群体为重点，分类实施制造业技能根基工程、数字技能提升行动、康养职业技能培训计划。

强化就业优先政策，做细做实重大项目拉动就业评估，开展重大政策、重大生产力布局对就业影响评估，增强产业发展的就业带动力。拓展平台经济、夜间经济、银发经济、康养经济等新就业领域，挖掘就业新增长点。调整优化资金支出结构，推动就业资金从兜底保障型向促进提升型转变，释放创业带动就业“倍增效应”。

抓实重点群体就业。深入推进高校毕业生等青年就业创业，实施“三支一扶”计划，扩大高校毕业生“四对接”范围，组织5万名青年就业见习，帮扶8万名登记失业青年高质量就业。调整完善就业困难人员帮扶机制，优化提升标准化“家门口”就业服务站不少于300个，统筹公益性岗位开发安置，帮扶困难人员就业15万人以上。

促进供需精准对接。优化升级“就在江苏”线上平台，推广直播带岗、线上零工市场等应用，归集发布就业岗位600万个以上。

推进城乡居保集体补助试点全覆盖

社会保障关乎每一名老百姓切身利益。截至去年底，江苏基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达6123万人、2049万人、2439万人。2024年，江苏还为43.9万困难群体代缴城乡居保费1.1亿元，新就业形态人员职业伤害参保人数达到234万人。

新的一年，江苏将稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，跟进做好配套政策衔接和宣传引导。完善多层次养老保险体系，扩大企业年金覆盖面，推动个人养老金制度规范发展。健全城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整机制，推进城乡居保集体补助试点全覆盖。

深入推进“数据找人”，动态更新全省社保扩面资源库，将更多农民工、灵活就业人员、困难群体等纳入保障范围。按照国家部署调整退休人员基本养老金，继续调整城乡居民基础养老金标准。合理调整工伤保险定期待遇，促进社保基金安全运行和保值增值。推进工伤跨省异地就医直接结算试点，规范协议机构医疗行为，解决企业“垫资难”、职工“报销烦”问题。

下放重点企业中高级职称评审权

去年，江苏创造性地将经济贡献纳入省卓越博士后计划等人才项目评价指标，向117家民营科技企业下放中高级职称评审自主权。新的一年，江苏将紧扣国家和省重大战略部署，服务创新、服务产业、服务人才。

在人才制度改革方面，面向“筑峰强链”重点企业、高水平科创载体下放中高级职称评审权；建立新领域新赛道新职业人才评价快速响应机制，探索开发低空经济等人才评价标准；用好省级高层次人才事业编制“周转池”，精准支持科创载体引进急需紧缺人才；实施“新八级工”职业技能等级制度，全面建立首席技师、特级技师评聘机制。

在产才融合方面，优化实施省卓越博士后计划，强化经济贡献导向，分类分档资助支持900名卓越博士后，健全卓越技师培育制度，在产业一线培养大国工匠和高技能人才。

在优化人才发展环境方面，推动数据赋能人才服务，升级人才服务体系。推出省高层次海外人才居住证电子证照，探索全省统一以社保卡为载体的“苏畅”人才卡服务体系。