长三角综合交通发展大会聚焦交通一体化

12月6日至8日，第二届长三角综合交通发展大会在杭州举行。会上，沪苏浙皖交通运输部门一致表示，加快建成引领世界级城市群发展的高质量综合交通运输体系，支撑长三角区域更高质量一体化发展。

推进港口群“一盘棋”布局

长三角地区河网密集，水运条件非常优越，潜力巨大。但业内人士表示，当前长三角省际航道的设计标准、建设规范还不统一，省际内河运输衔接不畅，影响省际高等级航道互联成网。跨行政区域港口协调力度不足，港口群布局缺乏统一规划，港口“信息孤岛”现象比较普遍，通关效率与发达国家相比有差距。

“没有一个港口是全能的，只有大家联合起来，才能做大市场。”上海组合港管委会办公室主任徐国毅认为，一体化发展要通过加强区域协同，实现资源要素合理配置，理顺体制机制，营造市场有序竞争格局，消除行政壁垒，提升服务质量效率能级。徐国毅建议，进一步深化改革、开放市场、合理分工、协调合作，每个省可拿出各自的资源来进行以资本为纽带的整合，从而形成统一的专业化运行平台。

目前，沪苏浙皖三省一市港口（港航）集团先后成立，内部整合基本完成，进一步深化省际港航合作的时机逐步成熟。

加快推进长三角区域港口群“一盘棋”统筹布局，浙江省发展规划研究院院长周华富建议，建立更加权威的协调机制，统筹区域内所有港口、码头、岸边、锚地等资源合理分工、调度使用。建立与世界级港口群相匹配的口岸通关机制，努力打造全球港口费用最低、通关效率最高、营商环境最好的国际一流港口群。统筹推进沿海港口与长江沿线港口集装箱江海联运合作，逐步形成以上海洋山港为核心，宁波舟山港和南通通州湾港区为两翼，芜湖港、南京港、苏州港等为中转枢纽的长三角集装箱江海联运体系。

实施共建世界级机场群

长三角机场群规模位居世界前列，腹地市场增长潜力巨大，预计到2035年，旅客吞吐量将超7亿人次，货邮吞吐量超1000万吨。

中国民航机场建设集团副总经理刘武君表示，长三角的航空运输不仅要依靠几个机场，更要依靠一个机场体系去解决，多个机场应承担不同功能，服务不同市场。

“机场群的益处之一是当主要机场容量受限时，另有机场可以帮助解决，同时可以减少垄断。”美国南佛罗里达大学副教授张瑜说，南京机场的主要策略应当是增加国际航线，提高国内航线频率，争取更多当地旅客使用当地机场；未来的南通新机场可建成国际枢纽机场，吸引从欧洲到亚洲和大洋洲的国际中转旅客。

中国民航科研院民航发展规划研究院院长胡华清认为，推进机场群建设，首当其冲的是加快基础设施建设。

随着上海浦东、南京、杭州、合肥等机场扩建，长三角机场发展进入集中建设期。实施共建世界级机场群工程，江苏将以上海为龙头，充分发挥我省机场的比较优势和协同作用，提升南京禄口国际机场国际运输能力，支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场，规划建设南通新机场，加强苏州机场规划研究。

以改革创新拓展未来空间

“长三角一体化发展不仅限于物质项目建设，更要依靠改革创新来破题。”浙江省交通运输厅厅长陈利幸说，应探索重大改革互通互认、联动实施，共同营造一流营商环境。浙江将加强与兄弟省市协同，建设未来交通科创中心，推动大数据跨区域集成共享。

江苏省交通运输厅厅长陆永泉介绍，江苏将全力推进枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理、体制机制“五个一体化”，强化区域交通运输监管与协同共治。实施信用交通体系建设工程，推进区域交通运输信用制度建设，促进区域信用信息共享共用。联合拓展长三角区域交通发展新空间、新动能、新模式。

“推进交通一体化，需要三省一市各扬所长发挥比较优势，形成发展合力。”上海市交通运输委员会主任谢峰说，上海将与兄弟省市携手共建，以生态绿色为引领，全力促进交通设施互联互通，提升交通服务水平与效率，着力构建对外高效畅达、内部便捷绿色的交通网络。

“安徽将与沪苏浙精准对接、重点对接、主动对接，不断强化区域设施互联互通。”安徽省交通运输厅厅长章义表示，长三角区域交通一体化是交通运输各领域的一体化，三省一市交通部门应牢固树立“一盘棋”意识、“一家人”观念，持续在规划同编、项目对接、信息共享、区域联动等方面深化合作。