江苏塑造更高水平开放型经济新优势

开放是当代中国的鲜明标识，也是江苏发展的突出优势。党的十八大以来，作为国家对外开放的前沿阵地，江苏深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放，以深层次改革破除影响经济循环畅通的体制机制障碍，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，塑造更高水平开放型经济新优势，在服务全国构建新发展格局中争取更大主动、拓展更大空间。

江苏台记者尹美又：在这台全球分辨率最高的手术显微镜下，小小的花蕊也可以非常清晰地成像。这样一台集合AR和MR于一体的可视显微系统运用在医学场景上，可以让医生非常精准地进行亚毫米级别的手术操作，这台设备也是中德双方科研人员研制三年的最新成果。

这个刚启用的新研发制造基地被企业命名为“凤栖”工程，寓意“凤凰栖梧桐”。作为全球光学及光电领域的领军企业，蔡司集团进入中国市场67年来，此次是首次在中国购买土地自建厂房。

蔡司集团大中华区总裁兼首席执行官福斯特告诉记者，蔡司集团落户苏州工业园区以来，业务规模不断攀升，各项事业蒸蒸日上。这里产业链非常发达，集聚了生态系统所需的近200家供应商，企业发展壮大过程中遇到的所有问题在这里都能得到解决。

吸引外资、留住外资，需要打造完善的产业生态链。苏州工业园区主动围绕园区内大型跨国龙头企业布局产业链，在生物医药、集成电路、装备制造等领域形成特色产业集群。对符合产业发展方向的项目提供从引进落户到开工运营，从投资促进到并购融资等全过程价值链服务……园区通过一系列改革举措打造优质营商环境，吸引了一大批像蔡司集团这样的优质外资企业开展本土化创新和利润再投资。仅今年上半年，园区新设外资项目129个、增资项目71个，其中高技术外资占比78%。园区内省级跨国公司总部和功能性机构已累计达71家，获评江苏省首个且唯一的外资总部经济集聚区，从“制造园区”向“创新园区”的转型步伐强劲。

苏州工业园区党工委委员、管委会副主任孙扬澄说，在过去30年中，苏州工业园区因开放创新而兴，多年来形成了一系列改革开放的成果，有300多项也在中央和省、市不同层面进行了复制和推广。园区将继续坚持开放创新综合试验，根据问题清单形成创新清单，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，努力打造具有世界聚合力的开放创新节点枢纽。

“枢纽”二字，正是过去十年，江苏推进高水平开放牢牢抓住的关键词。背靠大陆、面向大洋，向西，目前稳定开行的24条线路通达欧洲；向东，每年有2.6万艘国际货轮出入江苏，成为日韩、东盟与中亚乃至欧洲贸易的重要中转站。基于地理位置，更基于前瞻布局、有力推动，江苏正积极打造全国高水平对外开放门户枢纽、产业链供应链重要枢纽、国内国际双循环战略枢纽。

在连云港港集装箱码头，满载着日韩电子产品的集装箱跨海而来。作为“一带一路”倡议提出后落地的首个实体项目，投入运营10年来，中哈（连云港）物流合作基地实现远洋干线、深水大港、中欧班列、物流场站互联贯通，累计开行中欧（亚）班列6162列，哈萨克斯坦80%以上的进口消费品和出口矿产品在此集散，有力促进了中国同中亚国家的互联互通、贸易往来。

连云港中哈国际物流公司副总经理王军告诉记者，自主研发了“中哈物流场站”信息化跟踪系统，基地实现智能化调度、可视化生产、无人化作业、船站车直通。相比于传统的海运，中欧班列运输时间可以缩短一半，客户资金回笼效率提高40%。

近年来，江苏组织实施开放布局优化、外贸创新发展攻坚、产业强链补链延链、强化高端平台建设、制度型开放引领、开放通道畅通、数字开放枢纽建设、国际交流合作深化等八大行动，着力破除制约“双循环”的堵点卡点。

坚持政策集成与服务创新并举，抓住RCEP落地生效的机遇促进结构优化，培育外贸新业态新模式，组织“百展万企拓市场”“江苏品牌产品丝路行”等系列活动强化市场拓展。同时制定出台《江苏省外商投资条例》，积极鼓励优质外资深度参与现代化产业体系建设，出台支持自贸试验区高水平制度型开放38项等政策，充分发挥其改革开放“试验田”作用。

截至目前，国家明确的改革任务江苏自贸试验区落地实施率超98%，累计形成制度创新成果近400项，其中25项在全国复制推广。2023年，江苏外贸进出口总额5.2万亿元。国家重点外资项目、制造业领域标志性外资项目总数均居全国第一，外资利润再投资增长25.8%，规模保持全国首位。进出口整体通关时间较2017年分别压缩超60%、80%。

南京大学长三角研究中心教授、江苏新时代自贸研究院学术委员会主任张二震说，江苏注重统筹推进深层次改革和高水平开放，始终坚持以扩大开放促进深化改革，在经贸领域推进规则、规制、管理、标准等与国际对接，在继续做好商品和要素流动型开放的同时，更加注重制度型开放。同时坚持以深化改革促进扩大开放，破除体制机制障碍，营造良好的营商环境，更好在世界范围内汇聚先进优质生产要素，塑造更高水平开放型经济新优势，形成了改革与开放相辅相成、相互促进的良好局面，为经济发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。