信贷规模强劲增，“投早投小”风潮起 为创新添动能，江苏加快发展科技金融

科创沃土，离不开金融活水浇灌。江苏重点围绕科技型中小微企业的融资需求，大力推动科技与金融深度融合对接，为企业成长解难题，给产业创新添动能。今年前5个月，江苏科技领域新增专项贷款已达1200亿元。政府主导设立的天使投资基金也活跃在创新领域，“投早投小投硬科技”风潮渐起。

健全政策体系，营造良好发展环境

科技金融是一篇大文章。江苏着力健全政策体系，发挥政策引导作用，促进金融资源向科技型企业集聚。

去年，江苏先后发布《关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》《关于支持科技型企业融资的若干政策措施》等政策文件，构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系。今年，江苏开始实施科技创新企业首贷贴息政策，出台《关于深化种子期初创期科技型企业金融服务的指导意见》，使科技金融的政策体系更加完善。

省科技厅厅长徐光辉表示：“应用研发、技术转化、科技金融是新‘三驾马车’，为把江苏建设成为发展新质生产力的重要阵地提供策源力、驱动力。全省科技系统联合有关金融部门打出‘组合拳’，通过强化政策赋能、丰富金融工具，推动形成‘科技-产业-金融’有序循环的良好生态。”去年以来，省科技厅等部门举行两场江苏省科技金融深度融合专项对接会，解读最新政策、发布创新产品，营造发展科技金融的浓厚氛围和良好环境。

最近，省科技厅正组织2024年度省科技企业上市培育计划入库企业申报。对入库企业，省科技厅将会同江苏证监局，联合证券交易所及知名券商、会计师事务所、律师事务所等机构提供政策咨询、法规培训、融资服务等，帮符合条件的企业加快上市步伐。截至6月底，全省科技企业上市培育库内的企业达1817家；科创板上市企业达110家，位居全国第一，占全国科创板上市企业近1/5。

“我们推出的‘投贷联动’服务，7月12日在一家医用缝合线生产企业落地了。”南京银行镇江分行小企业部总经理张玫十分高兴。一个多月前，在省生产力促进中心、南京银行股份有限公司主办的“投贷联动科技金融服务直通车”（镇江站）成效发布会上，南京银行镇江分行与5家“投贷联动”意向客户签约。“投贷联动”即银行机构与外部投资机构合作，开展“贷款＋外部直投”的新业务模式，为有股权融资需求的企业提供套餐式服务。在发布会前，科技部门和南京银行累计走访镇江1500多家科技企业，了解它们的融资需求，并为260多家企业授信13亿多元。

丰富信贷产品，解决企业融资难题

在南京江北新区，一家研发生产“机器狗”的人工智能企业，去年陷入资金困局，企业急需补充流动资金，但缺乏有效的抵质押物，怎么办？

知识产权质押融资，让“知产”变“资产”。“我们综合分析该公司的行业潜力、知识产权和科技创新等情况，结合最新的科技金融政策，为公司量身制定了1000万元的‘苏知贷’知识产权质押融资方案。”建设银行江苏省分行普惠金融事业部工作人员告诉记者，“企业3月底申请贷款1000万元，5月资金到账。”如今，企业产能有效恢复，第六代产品已销售3000台，收入快速增长。

记者从省知识产权局获悉，今年上半年，“苏知贷”为1490家企业授信98.6亿元，全省知识产权融资金额突破450亿元，同比翻了一番。

一方面，科技创新需要金融支持；另一方面，科技创新也对金融服务提出更高要求。近年来，考虑到科技型企业具有轻资产等特点，政银合作推出多样化的专属信贷产品。

“苏科贷”以财政资金作为信用保障，按照“政府引导、市场运作、风险共担”的原则，对符合条件的企业给予低息信用贷款。2009年以来，“苏科贷”已支持8800多家科技型中小微企业。去年“苏科贷”新增放贷111.6亿元，同比增长59%，服务企业2500多家。今年上半年，“苏科贷”新增发放贷款69.2亿元，同比增长50.4%，保持较快增速。

在“苏科贷”基础上，省科技厅积极推动科技信贷产品创新，联合人行江苏省分行发布“苏创融”再贷款产品，今年上半年通过“苏创融”发放再贷款资金678亿元，支持企业近1.6万家；联合江苏省农村信用社联合社推出“科技人才创业贷”，今年上半年为222家科技人才企业新增发放贷款9.59亿元。

今年，多个部门还联合创设“苏创积分贷”政银产品，量化评估企业技术创新能力和经营发展能力，为科技型企业精准画像，从而引导各类资源精准支持科技型企业发展。目前，积分评价框架正在完善之中。

发展天使投资，耐心资本伴企成长

7月16日，地球脉动（无锡）科技有限公司就要迎来四周岁生日。回顾创业经历，公司CEO王磊庆幸，在产品基本成型、上市推广的两个关键节点，两笔共计800万元的投资给公司救急加油，使公司站稳脚跟、快速奔跑，在去年营业收入达900多万元的基础上，今年增长七八倍。他正信心满满地开拓市场。

这两笔“及时雨”，一笔来自无锡市创新投资集团有限公司（简称“锡创投”）管理的无锡市天使投资引导基金。锡创投天使投资团队董事总经理童话介绍，2021年12月成立以来，无锡市天使投资引导基金坚持“投早、投小、投硬科技”原则，服务当地战略性新兴产业、未来产业发展。在天使基金项下，特设5000万元种子基金，解决种子期、初创期科技型企业“首投难”问题，可谓投得“更早、更小”。截至6月底，该天使投资引导基金完成171个直接股权投资项目立项，107个投决，68个完成出资，合计出资金额2.9亿元。童话说：“投资之后，我们通常不参与企业日常经营管理，但会提供服务，比如给一些发展建议、协调对接资源。”

耐心资本日益壮大——更多政府引导资金进入天使投资行列，引领带动社会资本共同助力科技创新发展。6月21日启动运行的江苏省战略性新兴产业母基金，主要目的是培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，充分发挥好引导放大功能。其中的未来产业天使基金，因重点投向早期、初创期的高风险科创企业，将设置差异化的基金亏损容忍率。天使投资活跃出资，将给予更多企业起步动力以及耐心陪伴。